根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44、45条的规定，划拨国有土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法律规定条件的，经市、县人民政府土地部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物使用权可以转让、出租、抵押。
这些法律条件包括：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国家土地使用证；
（三）具有地上建筑物其他附着物合法的产权证明；
(四)依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市县人民政府补交土地使用权出让金或者转让、出租、抵押所获收益抵交.

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